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所谓开中法,就是给盐行凭证,叫盐引也好,盐券也罢,总之就是有了凭证,盐商才能购买转运司的盐。
那么如何获得凭证呢?那就是开中。
众所周知,南方富庶,北方穷困。
直白来说,北方在一定程度上,甚至就是中枢的负担。
当初宋朝是怎么做的?那就是放弃一切的统治负担,一如燕云十六州等等。
乃至于出现了边军打下来的地盘,中枢还会眼巴巴求和,将地方割让回去的奇观。
就是出于这种指导思想和心态。
如今的南人,也未必没有这种想法。
但明廷中枢不一样,太祖立国之后,就分封北方,成祖迁都之后,更是天子守国门。
北方,寸土都不能主动抛却,否则就是动摇立国之本。
不能丢归不能丢,怎么治理就成了问题,经济条件约束下,南北一定程度上的割裂,是不可避免的,光是粮食产量,就是天然的矛盾。
为了给北方输血,开中,也就应运而生。
所谓开中,就是商贩们,完成朝廷给的任务——譬如给北方运输粮食、布绢等等,来换取盐引。
也就是利用商贩们,给北方输血。
成本自然很高,但如果不想像前宋一样,战略性抛弃北方,这就是不可避免的运行成本。
杨博当场跳起来:“陛下!臣认同申侍郎的提议!”
“开中法败坏,乃是边地军民一大憾事,臣久闻陕西、山西、宣大、宁夏等地的百姓,怀念开中法。”
“若是开中法能复行,不失为良政德音!”
杨博的立场毋庸置疑。
在这件事上,朱翊钧可以无条件相信代表北方利益的杨博。
开中法败坏后,数次有大臣请求复立,都是边人。
最近的作出尝试的,就是隆庆二年,时任陕西三边总督的王崇古。
有些人固然私心重,但推行国策,未尝不能利用这些人的私心。
朱翊钧欣慰地看着杨博,赞道:“杨阁老历任地方,见闻广博,正当查缺补漏。”
这时,张居正郑重道:“陛下,开中法败坏,不是没有缘由的。”
朱翊钧回过头,迎上张居正的目光。
坦然地点了点头:“元辅说得是,朕也了解过一二。”
开中法的败坏,也不是说这个政策如何不好。
而是……有些前了。
因为在这种体系下,购盐的凭证,也就是盐引,在一定程度上,能够充当金融货币的身份——当时的盐引,是商贩中的硬通货。
在落后的生产关系下,皇室持有了货币行权,结果可想而知。
信用货币在这个时代的中枢手中,无异于太阿倒持,所谓的交子、宝钞,命运如出一辙——无休止的滥。
宦官、勋贵、官僚纷纷奏讨盐引,转卖给盐商。
嗯,皇室本身也不例外。
盐引是锚定盐的,滥盐引的结果可想而知,甚至造成了盐商跑去转运司,结果买不到的盐的奇观,一排队就是排几年。
这样搞,盐引自然成了废纸。
到了孝宗时期,淮安人叶淇为户部尚书,更是对开中法进行了一记绝杀。
那就是,缴纳银两换取盐引。
这一手,直接消抹掉了,策动商贩为北方输血的本意,变成了中枢攫取银两的闹剧。
开中法也全面败坏。
换句话说,只要不能遏制滥盐引,开中法,始终不能成为国策。
张居正这是在提醒小皇帝,不要将此作为敛财的手段,那是饮鸩止渴。
朱翊钧先给张居正吃一颗定心丸:“借鉴以往故事,吸取教训,也是朕一直在做的。”
“若是要从申侍郎所倡,重启开中法,必然不能滥盐引。”
“具体,还要诸位去廷议商议个章程,咱们在这里,只定大略。”
张居正得了皇帝不会滥的承诺,拱拱手算是认下了。
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