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第43章 供应（第4页）

必致天下动荡不安。

朱标轻啜一口茶，将杯子稳稳托于掌间，徐徐说道：“你的见解虽大胆，亦有几分道理，然而治理国家不可急于求成。若宋朝官吏未能想到这些，我大明官吏又怎会不知？”

“但为何从未有人上书如此奏疏？”

“或许这也说明，你的提议难以成立。”

夏白微微点头，又轻轻摇头。

他沉声说道：“正是为此而来。”

“我要亲身尝试。”

“不过，我也清楚其中难点所在。”

“其一，宋时与士人共享天下，公府与士人并非一体，士人得利，自不愿轻易割舍。”

朱标眉头微皱。

夏白续道：“至于为何我朝无人进言，因当今圣上无意采纳。”

“圣上对商业运作有自己考量。”

“我朝食盐产量以定额为主，朝廷依据人口计算，制定配给制，依需开采。”

“圣上期望的是一个稳定的天下。”

“甚至是一个恒久不变的天下。”

“以固定田租、食盐产量、铁器等规定，保持天下无甚变动，借此维持长久的平静，避免因需求增长而引发贪念与欲求，确保王朝永续。”

“我朝官员深知此理，自然不会自找麻烦。”

“且朝廷管制越严，下级官员便越有机会从中牟利。”

“他们也不愿改变现状。”

“最后，也是许多官员退缩的原因——运输问题。”

“食盐运输艰难，若由朝廷负责，势必耗费大量钱粮，而现今朝廷无力承担，加之部分官员虚报成本与售价，更使圣上犹豫。”

朱标目光半闭。

他已经大致了解夏白的目的。

他想改革大明盐政。

但仅这三个理由远远不足。

夏白并不着急。

他先要把问题讲明白。

这样他争取到的权责才能更多。

夏白给自己倒了杯茶，觉得喉咙有些干涩。

饮了一口后，他又说道：“我在开封时，深入研究过大明盐政。”

“明初承袭元制整顿盐务，洪武元年设灶户制度，按户分配劳动力，称为盐丁。”

“朝廷规定以户为单位征收食盐配额，称为额盐。每户需缴纳一定量的食盐，盐丁负责生产，官方提供成本补贴，禁止私下交易。作为补偿，灶户免除其他徭役。”

“元代遗留的灶户群体在明朝得以保留，同时因犯罪被流放或改籍者亦编入灶户。某些盐产地充裕的地方，官府还会强制部分平民转为灶户。”

“然而政策反复无常，目的仅在于确保盐产量达标，完全不顾及灶户的实际困境。”

“灶户无论大小家庭，均需统一缴纳三十引盐税，这使得人多的家庭负担沉重，而人少的家庭则囤积大量剩余食盐。”

“久而久之，私盐泛滥成风，灶户怨愤不已。”

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