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起誓声慷慨激昂，洛蔚宁听后，挺了挺身躯，明亮的眼睛充满了精神。

“好，愿诸位日后勿忘此誓。”

在柳澈的带领下，众人又齐声道：“臣等生死不忘。”

“都平身吧！”

众人起身后，柳澈侧身看向后方，然后罗三问带着两名绣娘走上前来。

绣娘各捧一托盘，上面分别是龙袍与帝冠。洛蔚宁看到后，浅吃一惊，望向柳澈。

柳澈微微一笑。

是的，早在她决定拦截勤王令的时候就安排绣娘赶制龙袍了，至今两余月的时间，对于制作龙袍帝冠来说，时间算仓促，但做出来的成品姑且能用。

龙袍乃玄色镶红边衮服，由罗三问和胡昆各执一边，亲手为洛蔚宁穿上，孟樾和谢摇云则为其配上龙纹镶金皮腰带。

洛蔚宁穿好衮服后重新坐下来。柳澈捧着十二旒冕走到她面前，深深地看着洛蔚宁。这个历经劫难仍然心地纯良的女子，她辅佐多年，从天真到睿智的女子，今日终于坐上这个位置了。

她感动欲哭，道：“陛下，皇冠很重，您可要承受住了。”

洛蔚宁微微一笑，点了下头。

最后，柳澈把十二旒冕戴进洛蔚宁的头上。

洛蔚宁挺身站起来，看着众人跪下，高呼万岁，她心潮澎湃，但激动之余不免觉得遗憾。

要是今日为她穿上龙袍戴上旒冕的人是杨晞就好了，要是此刻杨晞凤冠霞帔，以皇后身份站在她身边就好了。

登基仪式匆匆举行，第二日洛蔚宁才和柳澈、罗三问及其他文臣武将商议国是。

洛蔚宁非赵姓，沿用周国号不妥，遂改国号为夏，暂时定都曲州，改名中都，年号崇宁。

至于皇帝称谓……

洛蔚宁道：“老子言，贵必以贱为本，高必以下为基，是以侯王自称孤、寡、不毂。”

为推行民贵君轻理念，所以洛蔚宁立下规定，夏朝君王自称孤或寡人，臣子百姓则称她为“陛下。”

柳澈听后，微笑着连连颔首。洛蔚宁推崇老子，她就猜到对方有此想法，故而昨日为她加冕的时候便试着唤她陛下。

新朝建立，朝廷班底固然要尽早建立，但前周朝廷班底几乎都随着赵珙一起被俘虏了，于是洛蔚宁选择用自己的班底。册封柳澈为丞相，胡昆为骠骑大将军兼太尉，孟樾封辅国大将军兼兵部侍郎，谢摇云为镇国大将军兼金吾卫上将军，负责保护洛蔚宁的安全。而在清宁军主管军务财政的罗三问自认为年纪尚轻，欠缺治国经验，推却了户部尚书的册封，只领了户部侍郎一职。

为了稳定局势，洛蔚宁对许多支持她的文臣武将许以要职，如兵部尚书、户部尚书等。另外清宁军部将及洛宝宝也得了封赏。

由于夏朝各地方官府都沿用前周班底，为号召百姓及防止官府思变，洛蔚宁对外高举“讨伐晋廷，为赵珙报仇”的旗帜，并立下誓约，若收复江山，待她终老之日，定将江山归还赵氏。

夏朝立国，大肆封赏，大大提振了士气。且洛蔚宁命全军增加打坐训练，士兵作战心无杂念，战力大大提升，面对晋顺联军，把战线牢牢稳在了淮东北部，两方军队几乎在同一个地方来回拉锯，且打且停，就这样过了一年。

这一年，孟樾守淮东，另一名女将江水协助其他军队守淮西，而胡昆，洛蔚宁则安排他领兵入西山路，赶在晋廷加强防守前拿下此地。

除了战区，大夏其他地方都维持着和平，加上新施行的农商条令大大促进了粮食产量和商业发展，百姓得以安居乐业。反观晋廷，为了得到顺军协助，需向顺国支付巨额军费。加上向从天底下的官员为了敛财不择手段，晋廷控制区百姓贫困交加，交界地常有难民涌入夏国。

这日早朝，洛蔚宁正与臣子商讨难民之事。

“罗侍郎曾说过，财富的本源乃人的需要与劳动，可见没有人，一切就无从谈起。连年打仗，百姓死亡众多，青壮年又不敢生育儿女。臣以为，大夏应该继续接纳难民，既可以补充劳力，创造财富，又可以补充兵源。”

夏朝的官袍类似于前周，是左侧开口的圆领长袍，按官品等级仍分紫、红、青三色。而帽子从前周的长翅乌纱帽改为短翅乌纱帽。

洛蔚宁所穿的天子常服样式与官员无异，但颜色为独一无二的明黄色，袍上前后各绣着一条五爪金龙，头上戴的则为黄色无翅帽，整个人看起来丰神俊朗。

她端坐在龙椅，看着站在百官之首位置，身穿一袭紫袍的柳澈，听着她的分析，认同地点了点头。

然而柳澈话音刚落，尚书令就站了出来，举着芴板道：“陛下，柳相所言甚是。只是那些难民成群结队地来，数量甚多。他们到了城里没有吃喝就作奸犯科，大夏百姓为此苦不堪言。再者，臣担心里面混入谍人，于大夏不利。”

洛蔚宁认为尚书令也说得在理，在吸纳难民的同时的确应该兼顾本国的安危。

想了想，道：“二位卿家的考量都有道理。人，我们是要的，但也不能放任他们在城里流浪作乱。丁尚书。”

洛蔚宁看向户部尚书丁文方。

丁文方四十出头，既是前周户部尚书，也是赵珙身边唯一逃过被俘虏命运的重臣。

他举着芴板站到中间，“臣在。”

洛蔚宁吩咐道：“你与刑部商量一下，把所有难民安置起来，先调查身世，若是平头百姓，就安排到地里分配居所和耕种任务。疑似谍人的再逐回边界。以后逃过来的难民也照此办法处置。”

只见丁文方面色为难，“陛下，难民数量众多，安置的花费可不少。如今大夏多路作战，库银还得多留存一些作军费。”

闻言，洛蔚宁的眉头不由得蹙了蹙。

第229章慕容清求救

◎没想到这次轮到三公主被盟友背刺◎

思考片刻，洛蔚宁又道：“可有别的地方能节省出经费？”

丁文方想了想，道：“如今军费吃紧，朝廷和官府的许多开支能免除的已经免除，能省的也省了。唯有女学堂的支出冗余，或许可以从中省出经费。”

说话之际，丁文方眼中流露出城府。他和许多男官员早就对洛蔚宁和柳澈在全国大肆建造女学堂感到不满了。如今宰相是身为女人的柳澈，建造女学堂显然是为了培育从政人才，等那帮女子学成出来，岂不是要站在天下男人头上？阴阳倒置，于理不合。

但他们也很清楚女学堂是洛蔚宁亲自下令创办的，不敢直接上奏请求撤销，故而今日借着省经费安置难民的机会，故意试探试探洛蔚宁。

丁文方悄悄抬起眼皮看洛蔚宁，果然见她脸上划过一丝不悦。

“目前大夏境内，每个城里只设一所女学堂。丁尚书说说如何冗余了？”

丁文方和站在斜前方的尚书令低着头，暗中对视了一眼，见尚书令似有若无地点了下头，于是丁文方大胆道：“建造女子学堂不过是给天下女人提供一个读书识字的机会，陛下此举，放在太平年代无可厚非。可如今天下正直战乱，军费吃紧。臣以为，陛下应当把库银先用于国家有利的地方。”

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