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62 吕後2上（第2页）

【有明一代，因为内阁的成立一开始只不过是皇帝的顾问秘书，後来才渐渐拿到了议政权和行政权，所以从根本上来说，内阁这个机构一直都没有得到制度性的确认，从政府框架的角度上来说，也并没有能够压倒六部丶总领百揆，导致了明朝旷日持久的阁部之争——也就是内阁和以吏部为首的六部之间的权利争斗。

所以明朝的首辅要是想做出点成绩，贯彻自己的施政纲领，那就必须要拉帮结派丶培植党羽，才能让自己的政策贯彻下去，不然六部不给面子，有什麽想法都是白搭。总之，首辅政策好不好先不说，反正必须要分一部分心思在这种内耗上才行。】

朱元璋了然，这就是有宰相之实而无宰相之名了。话说回来，他为子孙万代计，砍头流放了那麽多人，才把丞相这个职位从制度上给废除了，要是後代再搞出个有名有实的宰相，那他不是白忙活了？

不过……看来成立内阁这种东西不可避免，他还是要好好考虑。毕竟，就算政治需要搞平衡，但是把大半精力放在斗争内耗上，那不是跟两宋党争一个德行？

还是得靠他这个老祖宗，制定一个好的政策才行，嘿嘿。

【而张居正为什麽能成呢？

首要原因就是万历帝继位时才十岁，他是和霍光一样名正言顺的辅政大臣丶新任帝师。其次，他利用了考成法拿到了官员的任免权。考成法以六科来考核六部，而六科的考成则归内阁监管。就这麽一层一层套娃，等于大部分官员任免都有办法。再次，他与司礼监的冯保合作，拿到了批红权。只要他愿意，内阁的票拟甚至可以越过皇帝直接送到司礼监披红通过，形成合法诏令。最後也是最重要的，那就是他拿到了内廷太後的信任与支持。

也就是说，张居正拿到了议政权丶行政权丶人事权甚至诏令权，还有内廷的全力支撑。除了军权，他得到了一个皇帝权力的几乎全部。

张居正作为内阁首辅，行使的不是相权，而是君权，是皇权。

所以那句“吾非相，乃摄也”，算是名副其实。】

邓绥沉思半晌，细细品味这句话。

这麽说来，那霍光也不是什麽权臣了，行使的也是皇权？

【但也正是从张居正这个例子可以看出来，有的时候辅政者并不是站在皇帝的对立面，相反却是皇权的延伸。毕竟曹操丶高澄这种权臣大多都是风雨飘摇的王朝末期，而霍光丶张居正这些没有军权的中期权臣，反而是小皇帝能够依靠的代理人。

而吕後，就是这种当之无愧的代理人。】

刘邦神色变得有些古怪，但还是轻声说道：“我自来知道你的本事。”

吕後哂笑一声，没有接话。

【我们前面分析过惠帝时期的朝堂格局，皇权中央丶功臣集团丶诸侯王这三方势力在吕後这个纽带下达到了微妙的平衡。除了提拔一些吕家人巩固自己的势力，进而巩固皇权外，只杀了刘如意这个储君备选，威胁了一下最大的诸侯王刘肥，总体政策上来说还是休养生息，平稳发展。】

【但是，惠帝死了。

刘盈一死，这个平衡就被打破了。刘盈好歹十几二十多岁的人了，从大汉建立就是皇太子，名正言顺的嫡长子，他的政治能量还是不小的，至少名号是有号召力的。他一死，只剩下几个小孩子，局面再次岌岌可危。

吕後必须要考虑重拳出击了，不然若是功臣集团有人和外地诸侯王联合在一起，那对于刘盈一脉就是没顶之灾！】

【作者有话说】

断了好久啦，这次一定开始恢复更新。主要之前写着写着有些写不下去了，勉强把第一个单元写完，到第二单元就有些费劲，然後一口气松懈了下去就松到现在hhh

这段时间我也看了很多资料和别人的讨论，对于很多问题有了新的理解，比如这一章里关于张居正的权力，我以前认为的君权相权之争丶内阁就是代表相权，有些过于肤浅了，所以这里也算是打了个补丁吧。

不管怎麽样，开了坑还是会尽力完结的。

尤其这篇的反应写的不是很好，所以之後也会考虑开一篇能不单纯做盘点，而是好好写一写反应，能够解决问题的文。

总之，先把这篇完结hhh

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