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李恪却摇头,缓缓吐出一句话:“父皇,儿臣并非否定怀柔之策!”
“怀柔乃正道!”
“然大唐需要的,不是松散脆弱的怀柔,而是……钢铁般的怀柔!”
钢铁般的怀柔?
李世民听得一愣,殿内群臣也是面面相觑。
所有大臣都是一脸懵逼,不明所以。
“儿臣有四策,或可弥补现行策略之弊端,真正将这数十万突厥降众,化为我大唐永固北疆之基石!”
李恪朗声说道。
“四策?”
李世民眼睛一亮:“有何四策?速速道来!”
满殿文武的目光,也都死死盯着李恪。
大家都想听听,蜀王殿下究竟能拿出怎样的方案,来弥补四大弊端?
李恪伸出一根手指:“儿臣第一策,名为……分旗编户,固其牧地!”
“分旗编户?”
“固其牧地?”
李世民面露疑惑,群臣也纷纷交头接耳。
“父皇!”
李恪解释道:“现行羁縻之策,虽设都督府、州,但所辖范围往往过大!”
“仍以一个或几个强大的突厥部落为核心。”
“这无异于旧瓶装新酒,未能从根本上,瓦解其潜在的统一威胁。”
李恪话锋一转,提出了具体的操作方案:
“儿臣以为,将‘分而治之’之策,推行到极致,效古制而革新!”
“将分而治之之策推行到极致?”李世民面露疑惑:“具体何意?”
“可在突厥部落中,推行一种更为精细的‘盟旗制度’!”李恪缓缓道。
“盟旗制度?”
众臣更加困惑了。
“所谓‘盟旗’……”
李恪继续阐述:“便是将原有的庞大部落联盟,进一步细化、拆解!”
“以更小的部落单位,甚至以千户、百户为单位,重新划分聚居范围!”
“每一个这样的单位,便设立一个独立的‘旗’,作为新的羁縻行政单位!”
“比如,原本一个万人的大部落,我们可以将其拆分为十个‘千户旗’,甚至二十个‘五百户旗’!”
“每个‘旗’都划定明确、固定的牧场!”
“其疆界由朝廷派员勘定,立碑为记,明文颁布,并且昭告四方!”
“自此,严格禁止各旗之间擅自越界放牧、兼并土地、私下串联!”
此言一出,殿内顿时响起一片倒吸冷气之声。
狠!太狠了!这一招简直就是釜底抽薪!
突厥人之所以强大难制,就是因为他们逐水草而居,部落之间联系紧密。
这样的突厥,极易形成强大的军事联盟。
而李恪这一策,直接把突厥人打散成互不统属、画地为牢的小单位!
固定草场,意味着失去了游牧的灵活性,也失去了大规模聚集的基础。
程咬金猛地一拍大腿,两眼都在放光:“妙啊!把这帮狼崽子都圈起来,看他们还怎么抱团龇牙?”
“是这个理儿!”
尉迟恭也连连点头:“地盘都定死了,谁敢越界,就是造反!”
“打起来也方便,不用满草原追着跑!”
文官这边,满眼都是震惊和难以置信。
这一策……
将“分化瓦解”,从政治口号,落到了实实在在的地理和行政分割上。
其效果,绝对远超简单地任命几个都督!
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