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第109章 长太息以掩涕兮哀民生之多艰（第1页）

怎么避免欺下瞒上、暗箱操作呢？答案非常简单，那就是政务公开。去年，朱由检决定推行改革，任命毕自严为改革大臣，于是他将黄榜张贴于京师九门，这就是绑架朝廷，用朝廷的信誉和他这个皇帝的脸面作赌注。

你们百官不是喜欢封驳吗？原本一个皇帝查漏补缺的制度，被发展成了限制皇权的制度。这些是群臣之间的潜规则，但是百姓不知道啊！

百姓总觉得朝廷的一切命令都出自皇帝：如果日子过得去，就是皇帝圣明；如果被欺负了，来天灾活不下去了，这笔账也会算到皇帝的头上。

百姓们就会呐喊着“王侯将相宁有种乎”“皇帝轮流做，明年到我家”，然后攻入京师，砍掉皇帝狗头。朱由检不能受这样的委屈，既然要他背负这口大锅，那么本着责权一致的原则，权力他也要拿在手上。

他直接把政令昭告朝野，就是在跟百官说：你们跟我作对的时候想清楚，如果驳回我的命令，那就是朝令夕改，透支的不仅是皇帝的权威，也是朝廷的信誉。朝廷的威严没有朝廷背书，你们这群大臣啥也不是！

所以，只要不是你死我活的斗争，朱由检就可以通过卡bug强行绕过中枢决策流程，一言而决。

除了绑架百官以外，还有好处就是让百姓知道朝廷在做什么，避免他们被下面的官吏蒙骗。比如，朝廷规定了税收的种类、额度，下面的官吏如果多收，至少百姓能够有一丝与之争辩的底气，不至于任人宰割。

虽然结果很可能依旧是悲剧，但至少撕开了一道口子，作出了一点点改变。政务公开那么简单、那么有效的制度，为什么不能执行呢？有什么见不得人的呢？可使民由之，不可使民知之吗？！

朱由检颁布了开启大明第一次武举殿试的诏令，诏书就贴在文举进士的榜单下面，不怕没有曝光度。诏书简单介绍了武举殿试的规则：不论出身，允许各地武举人参加会试，会试之后再进行殿试。

如果文举属于全民了解的一般考试的话，武举就属于特长特招考试，很多人压根就不知道如何报考，不知道自己的条件可以参考。

早些年，武举选出来的是勋贵子弟；现在选出来的，大都是文官家里不成器的孩子，在正常科举卷不过别人的情况下跑来武举。

各种暗箱操作中了进士之后，就会进入锦衣卫等军方清贵部门。锦衣卫塞满以后，又朝着其他禁军伸手。土木堡之后，勋贵废拉不堪，也没有能耐捍卫自己的自留地，甚至“打不过就选择加入”，收受贿赂帮助安排这些膏腴子弟。

时间久了以后，就导致了现在的局面：锦衣卫近乎残废，京营糜烂不堪。

其实，政务公开不是什么新鲜事。朱元璋颁布的《大诰》，就是对大明法律制度的公开。

此外，皇帝的命令通过“诏书”“敕谕”等形式，由通政司、六科等机构传达到各级衙门，部分重要诏旨会“誊黄”后在京城及地方张贴公示，如重大政策调整、灾荒赈济、科举结果等。

地方官府接到中央文书后，需将涉及民生的内容，如赋役政策、司法判决、科举通知，以“告示”“榜文”形式张贴于市井、官署门前，或通过里甲系统传达至基层。例如，每年的赋税额度、徭役征派会在乡里公示，称为“实征册”。

政务公开在朝政清明的时候可以做到，当朝廷变得腐败、国家堕落之后，反倒是不敢执行了。判案不讲证据，拿不出对应的条框，全凭官老爷的心情，谁的背景硬、身后使钱多、谁请得起绍兴师爷，谁就能赢得诉讼。

寻常百姓争讼，不管对错先打板子，如果不懂得使钱，那简直就是不给官老爷面子，往死里打。官府法律只为权贵服务，百姓没钱就没法想：打官司先交钱，受了委屈只能往自己肚子里咽下。

懦弱的选择自杀，性格要强的忍无可忍之下只能造反，又会被朝廷斥为“反贼”，被无情剿灭，死了之后还要背负骂名。“实征册”也越来越敷衍，成为一纸空文，官府征税从心所欲，百姓抵触情绪严重。

既然怎么交都交不完，那么干脆就不交，抗税情绪高涨，官府与百姓互为仇寇。朝廷的信誉破产，公信力荡然无存，社会组织度降低。

当满清榨干每一滴民力用于战争的时候，大明朝廷还在“是剿是抚”的问题上纠结不定：剿了，没人种田、没人交税，越剿大明越穷；招抚吧，又没办法让百姓活命，在吃完朝廷给的一点点赈灾粮之后，只能再次造反。

或许，大明的反贼们在打进北京城的前一刻，都不认为自己能够成事，只是眼巴巴地等着朝廷诏安，然后施舍他们一点点可以饱腹的粮食。只可惜，那时候朝廷连这一点点粮食都没有了，于是大明真就被这群流贼给打下来了。

可是打下来以后呢？他们经历了最初的兴奋，掠夺豪强的钱财，迅速腐化堕落，然后突然发现自己空有银钱，还是找不到吃的。因为那时候整个北方已经赤地千里，基本已经种不出粮食来了。

北方有北方的摊派，南方有南方的血税。江南士绅喜好豢养家奴，豪奢之家动辄养奴数万。即使大明法律严禁“略卖”良民为奴，但事实上，地方豪强、缙绅凭借权势，强迫佃户、贫民成为奴婢，成为普遍现象。

江南地主常以“抗租”为由，将佃农及其家属罚为奴仆，而这些人对待奴隶又极其残暴，以至于从天启到崇祯年间，江南奴变不断。他们以“索契”为主要诉求，成群结队地向主人发起冲击，要求主人交出卖身契，还他们自由之身。

他们与被重税逼迫得活不下去的小自耕农联合在一起，向权贵复仇。明明是鱼米之乡，却发生这样的事情。

陕西布政使司布政使陈奇瑜、陕西巡抚洪承畴、三边总督孙承宗上奏：陕西大旱，麦苗焦枯，请求朝廷拨给赈灾粮！！！

朱由检提着朱笔悬在奏疏上，却久久不能下笔，就如同那些被他难住的考生一样，内心纠结不安，他放下笔，微微叹了口气：“让孙传庭运一批粮食回去吧，再多的我也没有办法了，你们并没有做错什么，可是我救不了你们！！！”

年初朱由检囤积的四百万石粮食现在已经发出去一半了，内帑一百多万两银子也只剩下五十万，距离夏收还有两个月，南方会更早，可是南方的粮食容易堵在运河上，然后莫名其妙发霉，变成多年的陈粮，狠狠的贬值！

（本章完）

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