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清晨的康安市笼罩在一层薄雾中,秦宇轩站在办公室窗前,望着远处江北新区林立的塔吊,心潮起伏,久久不能平静,从年月踏上康安这片土地,从担任康南县县长算起,到如今已经十六年的光阴了,在这里有苦、有甜、有考验、有磨难更有收获,从这里起步才有了今天的位置,在康安这片秦岭深处的土地上留下了深深的足迹。
"秦市长,省里来电话,让您明天下午三点去一趟省城开会。"秘书小李轻轻敲门,递过一份文件。
秦宇轩接过,是省委组织部的通知,要求他明日赴省城参加一个"座谈会"。他微微一笑,心中了然。自去年底省委主要领导调整后,关于他可能调任副省长的传闻就不绝于耳。
"知道了,你安排一下。"他放下文件,目光落在墙上那张《康安五年展曲线图》上——那是去年庆功宴后挂上去的,记录着康安从地质灾害频到全面振兴的每一个转折点。
年月,秦宇轩初到康南,担任康南县县长。那时的康南县还是典型的贫困县,地质灾害频,交通闭塞,全县一年的财政收入不足亿元。
"秦县长,欢迎欢迎啊!"时任县委书记热情地迎接了他,"康南的情况复杂,你要有心理准备。"
秦宇轩点头。到任后,他用了整整三个月时间,走遍了康南县的山山水水。青河乡、宁陕镇、石鼓村每到一个地方,他都会详细询问当地的地质状况和群众生活情况。
"秦县长,这地质灾害太可怕了,去年光青河乡就塌了三处山坡,死了两个人啊!"在一次乡镇干部座谈会上,青河乡的乡长哭诉道。
秦宇轩眉头紧锁,他深知地质灾害是悬在康南人民头上的一把利剑。此后,他开始着手建立地质灾害监测网络,这在当时的贫困县是极为前的想法。
年,秦宇轩任县长,书记期间,成绩突出,被提拔为康安市常委,常务副市长,年正式担任康安市长。
从县到市,工作层次和难度都提升了好几个等级。特别是康安地处秦岭山区,地质条件复杂,基础设施建设的每一步都如履薄冰。
年至年,秦宇轩担任康安常务副市长、市委委员,分管城建、交通和应急管理。这期间,他开始着手解决制约康安展的最大瓶颈——交通问题。
一上任,"秦市长,这西康公路省道段又塌方了,物资运输又断了。"交通局长急匆匆地跑来汇报。
秦宇轩皱眉:"省里给的资金只够修一半,剩下怎么办?"
"要不再等等?"交通局长小心翼翼地问。
"等?"秦宇轩拍案而起,"等到什么时候?群众等不起,康安等不起!"他拿起图纸,用红笔圈出最易塌方的三公里,"这三分之一先保通,剩余部分我们自筹资金分期做。"
他带着财政局同志跑省财政厅磨了两个月,又协调市属国企垫资,硬是把半拉子工程推进了六公里。
在洪灾面前,尤其是杨明礼黑社会性质团伙,整个康安的地下组织,渗透在市政工程、农业农村、工厂以及官场各领域。暴力持枪,组织黑社会打手,顺我者昌,逆我者亡。在那些黑暗的日子里,冒着生命危险,保护证据,协助市里、省里将杨明礼团伙连根拔起,才有了康安的朗朗乾坤。
年主汛期前,城区排水管网改造完成,内涝天数从年均天降到天;青河乡第一批地质灾害监测设备安装到位,村民第一次提前收到预警撤离;西康公路的"卡脖子"段铺上柏油,货车司机们竖着大拇指说:"现在跑康安,心里踏实多了。"
"小秦这小伙子,能扛事。"林致远在全省干部大会上表扬他,"副市长不是二把手,是救火队长,更是开路先锋。"
年,秦宇轩的工作重心逐渐转向长远规划。他提出"地质灾害防治与城市建设同步"的理念,在全省地级市中率先编制《康安市地质灾害风险区划图》,把全市划分为高风险、中风险和低风险三类区域,高风险区严格限制开,中风险区配套建设防护工程,低风险区优化功能布局。
"花这钱干啥?不如多修两条路。"有人反对。秦宇轩带着专家组跑遍七个区县做风险评估:"现在省小钱,将来可能赔上人命。"他力主在青河乡、宁陕县等高风险区建设自动监测站,给每个隐患点装上位移传感器,数据实时传回市应急指挥中心。
年夏天,一场百年不遇的暴雨袭击康安。往年这时候至少要转移上千群众,但这一次,监测系统提前小时预警了青河乡老虎崖的滑坡风险,应急队伍连夜转移了周边两个村的户村民。当暴雨引山体滑坡时,监测员通过对讲机报告:"滑坡体按预测路线移动,未波及居民区。"书记在指挥中心握着秦宇轩的手说:"秦市长,你这步棋走对了。"
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年,秦宇轩担任康安市市长。此时,他分管的应急管理体系已初具雏形——全市建成个地质灾害监测站,储备了ooo套应急物资,组建了oo人的专业救援队伍。但他清楚,康安要真正"脱胎换骨",还需更进一步的提升。
从副市长到市长,角色转换的背后,是他近十五年如一日的坚守。庆功宴上,当《康安五年展曲线图》亮起,展示着gdp增长倍、财政收入增长倍、连续九年无重大地质灾害伤亡的数字时,书记感慨:"小秦,从年你刚来当县长,谁能想到康安能变成今天这样?"
"是大家一起拼出来的。"秦宇轩望着窗外的万家灯火,想起那些熬夜改方案的夜晚,想起暴雨中转移群众的脚步,想起监测站传来"一切正常"的报平安声。这十六年,他从青涩的县长成长为独当一面的市长,康安也从"后进生"变成了"示范生"。
第二天一大早,秦宇轩乘坐越野车前往省城。从康安到西安,近三百公里的路程,走的是老西康公路——这条始建于上世纪五十年代的盘山公路,因资金短缺,最后一段隧道至今未贯通,车辆仍需在崇山峻岭间蜿蜒盘旋,耗时近六个小时。
车子在崎岖的山路上颠簸,秦宇轩摇下车窗,望着窗外陡峭的山崖和偶尔可见的塌方痕迹。这条路,他太熟悉了。年刚到康南时,他坐着吉普车沿着这条路颠了八个多小时才到县城;年担任副市长后,他在这条路上来回跑了上百趟;oo年规划西康高时,他力主先打通这条"生命线"的瓶颈路段,却因省里资金紧张,最终只完成了部分拓宽。
"秦市长,前面就是老虎崖了。"司机提醒道,"这里每年都要塌方两三次,咱们得慢点开。"
秦宇轩点头。老虎崖是老西康公路最险的一段,道路贴着山崖凿出,下方是百米深的峡谷。年那场暴雨后,这里的山体滑坡曾阻断交通整整一周。后来他和工程队在这里加装了防护网,但遇到极端天气,依然险象环生。
五个半小时后,当越野车终于驶入西安市。秦宇轩揉了揉酸的腰背,心中百感交集——这条路,承载了康安人多少期盼,又见证了他多少奔波。
下午三点的座谈会在省委组织部会议室举行。秦宇轩提前半小时到达,已经有几位来自不同地市的领导在场。
会议由省委常委、组织部部长主持。简短的开场白后,进入了个人陈述环节。
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