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第233章（第2页）

“天下，是天下人的天下。只听公卿之言，不闻百姓之声，与那蒙眼塞听的昏君何异？况且，能被一县之人共同推举者，必是当地德才兼备的贤达，怎会是市井之徒？”

他看着裴青震惊的脸，缓缓道：“我知道此事骇人听闻。但你想想，若此事能成，天下民心将归于何处？朝廷政令，将何等通达？那些拥兵自重的诸侯，在天下民意面前，又算得了什么？”

裴青的呼吸变得急促起来。他仿佛看到了一幅前所未有的宏大画卷正在自己面前展开：无数来自田间地头、市井乡里的声音，汇聚到这座通明的议事阁中，共同决定着这个天下的命运。

天子、公卿、诸侯……所有的一切，在这股洪流面前，都将显得何其渺小。

这不再是一个家族、一个阶层的朝廷，而是一个真正属于天下人的朝廷！

他张了张嘴，却现自己所有的反驳之词，在“天下民心”这四个字面前，都显得如此苍白无力，如此迂腐可笑。

许久，他才对着谢均，深深一揖及地：“太师……真知灼见，学生拜服！”

第148章

夜深人静，太师府中书房的烛火依旧亮着。

謝均处理完最后一本公文，疲惫地向后靠在椅背上，揉了揉有些酸的眉心。

白日里与裴青的那番对话，不过是庞大计划的冰山一角。

那番话语，对裴青是颠覆性的冲击，但对他自己而言，只是漫长计划中最顺理成章的一步。

扩大議席，将天下各州各郡各县的贤达之士纳入大政众議阁，这绝非心血来潮。这是他与主公，在无数个不眠之夜里，反复推演、筹谋已久的釜底抽薪之计。

其最终目的，便是要用这看似温和的手段，撬动整个天下根深蒂固的格局。

他要做的，不仅仅是让朝廷听到鄉野之声，更是要籍此建立一个真正属于朝廷，而非属于被世家门阀垄断的，遍及天下十三州的大網。

这是一張信息之網，也是一張人心之網。

当朝廷的政令能够绕过层层盘剥的官僚，直达县鄉，当每一县的百姓都感觉自己与国朝命运相连时，那股汇聚起来的民心，将是任何诸侯军阀都无法抵挡的洪流。

这是计划的第一步。

如今的天下，在主公与他的苦心经营下，他把持的漢室已有复兴之象，青州的孔融、徐州的陶谦等心向漢室的封疆大吏已恢复向朝廷朝贡，并定期遣使述职，以示尊崇。

但不可回避的是，放眼望去，

天下依旧是群狼环伺，遍地枭雄。

要应对天下之不臣，一味地打壓，只会激起他们抱团反抗。而一味地笼络，又会让他们得寸进尺。皆非上策。

必须恩威并施，分化瓦解。

他打算有选擇地册封天下诸侯，用朝廷的大义名分作为诱饵和枷锁，将这盘散沙般的乱世棋局，重新纳入自己的掌控之中。

选擇的标准，便是关键所在。

他的策略，总结起来便是八个字：远交近壓，联強迫弱。

对于那些远在天边、暂时无法构成直接威胁的诸侯，如益州劉焉、交州士燮之流，不妨重赏贿赂，赐予尊贵的封号，满足其虚荣。给予他们名分，就等于承认了他们的合法性，能让他们暂时心满意足，安于现状，心生懈怠。如此一来，既能暂时稳住他们，也能在天下人面前彰显朝廷的宽厚大度，分化那些对朝廷抱有敌意的势力。

而对于那些近在咫尺，处于中间地带的诸侯，则要刻意冷落，不假辞色。让他们时刻感受到来自朝廷的压力，不敢轻举妄动。

如此一来，这些近处的诸侯，便会陷入两难之境。他们既忌惮远方那些被朝廷册封的“忠臣”会借天子之命来觊觎自己的土地，又畏惧近在肘腋的朝廷随时可能起的雷霆一击，时刻担心腹背受敌，让其夜不能寐

由此，处于中间地带的诸侯，为了不在远近两股势力的夹缝中被碾碎，只能争先恐后地向朝廷这棵大树倒来。

而那些本就实力孱弱的小诸侯，在这弱肉強食的乱世里，更是时刻面临被強大邻居吞并的风险。

朝廷的冷遇会加剧他们的恐惧，为了不被吞并，为了生存，他们同样别无选择，只能倒向朝廷。

等到中间地带的诸侯，实力弱的诸侯，纷纷都倒向了朝廷，离得远的，实力强的诸侯，自然而然成了众矢之的。

届时，朝廷振臂一呼，便可聚天下之力而伐之。

当然，这名分不能白给。还要设立诸侯的几项规范，让册封的诸侯往上面靠，初期可以不那么严格，选择其中两三条满足即可。

其一，定期朝贡，定期述职，以示臣服。

其二，必须将至少一名年未满十二岁的嫡系子嗣送入行都的草堂学习，名为教化，实为人质。

其三，必须立即扫清辖区内的匪寇，保境安民。

其四，必须疏通境内沟渠、官道，确保畅通。

其五，也是最重要的一条，诸侯必须在自己的辖区内，主持推举郡县議官之事，将朝廷的新政贯彻下去。

为了确保这些新晋議官的纯粹性，謝均还要定几条标准：凡被推举者，年龄不得过四十岁，正是年富力强、思想尚未完全僵化的时候。其次，此人不得有官身，以防旧有官僚体系的渗透。他们必须是真正的民间贤达，代表着最纯粹的民意。

不符合规范者，即便来了行都，也只有旁听之权，不得参与最后的投签表决。

次日朝堂，大殿之上，百官分列。

朝会按部就班地进行着，议题多是些无关痛痒的琐事，这是维系漢室正统所必须的礼仪。

而大政的讨论和推行，则不是天子所能决断的，需移步宫城之外的大政众议阁。这已经渐渐成了惯在场所有人心照不宣的惯例。

一个时辰后，冗长的朝会终于结束。百官鱼贯而出，穿过长长的甬道，来到了大政众议阁。

在议阁，謝均今日准备了两项议题。

他上前一步，朗声道：“吾提议，扩大议席，天下各县，皆可遣一议官，入朝阁，与朝臣辩论，广开言路，共同投签决事。”

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