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第218章 山雨欲来风满楼（第1页）

“未来视野”模块的开启，像在伊拉面前点亮了一盏微光闪烁的探照灯，虽不能照彻所有迷雾，却足以让她窥见前方道路的坎坷。系统推演出的白沙溪用水协会潜在危机，让她心生警惕，也让她更加迫切地意识到，必须抢在政策全面落地前，为各个试点公社编织好更具韧性的“安全网”。

她先将“未来视野”聚焦于青松岭的木耳产业。

【推演结果（概率）：土地承包到户后，菌床管理责任到人，短期积极性提升，产量可能小幅增加。但潜在风险：菌种退化、技术更新等公共服务弱化（概率）；各户销售渠道不一，相互压价，损害整体利益（概率）；部分社员可能为短期利益，过度采收或忽视品质（概率）。】

【适应性建议：推动成立“木耳种植协会”，统一菌种供应、技术指导、品牌建设和销售渠道；建立内部质量标准和惩戒机制。】

看到推演结果，伊拉立刻给青松岭刘书记写信，附上了详细的协会筹建建议，并让王学庆亲自跑一趟，协助他们进行前期筹备和社员动员。

接着，她又对杨柳桥的编织产业、石头坪的梯田与养殖综合展进行了推演，都现了类似的问题——分散经营可能导致公共服务缺失、市场竞争力下降和品质管控困难。

基于这些预见，伊拉加快了新型合作组织推广的步伐。她不再仅仅提供建议，而是主动出击，召集各试点公社的负责人和技术服务队骨干，连续开了几次研讨会，统一思想，明确方向。

“同志们，政策的调整是为了解放生产力，激大家的积极性。但我们不能把‘分’简单理解为‘散’！”伊拉在会议上慷慨陈词，“我们过去一年多摸索出的这些好路子，比如沼气的规模效应、木耳的统一销售、编织的质量品牌、用水的协同管理，还有石头坪的综合治理，这些都需要一定的组织和规模！‘包产到户’不等于回到小农经济的老路，我们要探索的是‘统分结合’的双层经营体制，该分的分下去，该统的必须统起来，而且要用更符合经济规律的方式统起来！”

她将东风公社沼气合作社、正在筹建的青松岭木耳协会等作为典型案例进行分析，详细解释了这些新型组织在技术服务的“统”、市场开拓的“统”、品牌建设的“统”以及公共设施管理的“统”方面所能挥的关键作用。

多次深入的交流和一个个鲜活的案例，逐渐打消了部分基层干部的疑虑，统一了思想认识。一场以“巩固试点成果，创新合作模式，应对时代变革”为主题的适应性调整工作，在伊拉的统筹下，在五个试点公社及第二批推广单位中紧锣密鼓地展开。

得益于伊拉的提前预警，白沙溪公社何书记和用水者协会高度重视，抢在土地承包方案最终确定前，召开了紧急全体代表大会。

会议上，何书记没有回避问题，而是坦诚地向大家分析了土地承包后可能出现的用水管理困境，并展示了伊拉协助草拟的《白沙溪用水者协会章程（修订草案）》。新章程的核心变化在于：

用水权与承包权挂钩：明确用水权是土地承包经营权的附属权利，承包土地的农户自动成为协会会员，享有用水权利，同时必须承担相应的义务（缴纳水费、参与渠系维护等）。

细化用水单元与管理：以承包户或联户为基本用水单元，建立详细的用水档案，实行定额管理，额部分阶梯加价。

强化奖惩与信用体系：将用水行为与信用积分更紧密地绑定，信用等级直接与用水优先权、水费优惠、以及公社其他优惠政策（如农机服务优先、新技术推广优先等）挂钩。

明确协会法律地位与仲裁权：争取公社授权，赋予协会在用水纠纷中更大的调解和仲裁权力。

章程修订案经过激烈讨论，最终获得了绝大多数代表的支持。协会还趁热打铁，选举产生了更年轻、更有干劲的执行小组，负责日常管理和监督。

当土地承包的春风吹到白沙溪时，这里的用水管理框架已经完成了升级加固，虽然仍会遇到新问题，但避免了伊拉预见的“矛盾反弹”和“功能弱化”的最坏情况。何书记事后心有余悸地对伊拉说：“伊拉专家，多亏你提醒得早啊！不然等乱起来再收拾，就难了！”

就在各个试点公社积极应对变革之际，伊拉主持编写的《生态农业实用技术手册（第一版）》终于定稿印刷。手册内容涵盖了沼气建设与管理、木耳段木栽培、节水灌溉与用水协会管理、手工编织技术与市场开拓、丘陵地水土保持与综合开等五大模式，语言通俗，插图丰富，操作性强。

手册一经推出，立刻成为抢手货。不仅本地区各个公社索要，连邻近地区乃至省农业厅都来函要求调拨。张建国副专员对此高度重视，指示加大印刷数量，并安排伊拉和技术服务队筹备一系列巡回培训讲座。

伊拉让王学庆主要负责培训讲义的准备和部分初级课程的讲授，自己则抽身出来，专注于应对更宏观的挑战和指导第二批推广单位的工作。王学庆经过大半年的锻炼，已经能够独当一面，他精心准备的培训课程深入浅出，很受基层欢迎，这让伊拉倍感欣慰。

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