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议事厅内一阵沉默，之后众人尝试着讨论应对之策，可惜并没什么进展。

不但棘手，还很难下手。

“要不，我们能不能这样？”

姜萱心里有些想法的，见此也不犹豫，翻开早准备好的几份文册，先递一份给上首卫桓，而后将其余几分交予众人传阅。

这是一份抄录过来的阵亡伤残军士统计，还有遗孀家人生活调查。

统计的主要是前两次大战，一次是大败西羌先零部的，另一次是奉命赴肃城大战三胡的。

这两次虽大胜，但伤亡都非常惨重，阵亡伤残军士合共高达六七万之多。

“二娘，这……”

众人有些不解，这也是个问题，但和许靖不相干啊。

姜萱笑笑：“诸位且听。”

“诸位都知，寻常兵卒阵亡，抚恤不过三千四百钱。”

这数额，放在天下诸侯军中，算中上水平的。但实话说，它还是非常少。

老父老母，遗孀子女，四五人的话，最多也就两年生活，很节俭了。

调查结果也明明白白，确实如此。

贫民家中往往这是顶梁柱，一垮一家子凄凉，如今壮劳力都不值钱，更何况老弱幼小？多是贫苦困顿，夏无果腹之食，冬无御寒衣炭。

这问题姜萱和符石等人商议过的，有人提议增加抚恤金，但被否了。

不提郡守府财政是否能长久支持，单单论这个增，哪怕翻一倍，也是治标不治本。

姜萱后来琢磨了一下，她有些想法。

“前些时日，郡守府添了许多田庄土地，我昨日大致算了算，有七八百倾之多。”

这些都是之前清洗军政两边得的，丁洪不少心腹都是硕鼠。

“反正耕种田地也要人手，我们不妨将这批地划出来，作为军田。”

“军田？”

“没错。”

姜萱点头，“作为安置阵亡将士遗眷之用。”

“老弱妇孺力有不逮，每逢农忙，可轮流安排军士去帮忙垦收。”

她笑笑：“人也不用多，万数军士忙个十天八日就够了，轮流来，想必他们是很愿意。”

是啊，肯定很愿意，谁敢说自己每次出征都能活着回来？定阳军大多都是有家眷的，这么一来，去了后顾之忧，谁不乐意？

必定感恩戴德，军心大大凝聚。

“好！”

陆延一击案，霍地站起：“此策乃仁政，极好！极好！”

都不是枉顾兵士的将领，他激动，徐笙刘振等将也激动，众人连声叫好。

卫桓已听明白姜萱的意思：“不战屈人之兵？”

他看向姜萱，姜萱微笑：“正是。”

吕逊略略思索，也明白过来了，“确实，二娘好计策，一石二鸟！”

两件事是可以联系在一起的，卫桓此政一出，感激归心的仅他麾下亲信部属吗？

不！

里头还包括许靖麾下的普通兵卒。

普通兵卒并不管上位者的夺权争斗，甚至他们可能还很厌恶，府君让他们后顾无忧，他们就感激府君。

上有卫桓军令，下有底层兵卒归心，只要稍稍注意些，哪怕出征在外，许靖也翻不出浪花来。

这是阳谋。

光明磊落，无懈可击。

姜萱微笑：“有了军田，再加一个育幼堂，此事便周全了。”

收容孩童的善堂也很必须，世风开放，妇人改嫁寻常，阵亡消息一传回，不管主动被动，都会掀起一轮改嫁风潮。差的直接卷了钱财扔下孩子走了，没办法，这年头，带着几张嗷嗷待哺的嘴基本难嫁得好。

好一点的扔给夫家，但这样的，孩子也泰半过得不好的。

徐乾击掌：“好！此策确实好！二娘巾帼不让须眉啊！”

众人大赞一番，卫桓遂定下按此策行事，接着他就安排众人任务去了。

二次大战的抚恤金已发下去，遗孀家人情况还得探访统计，再有就是量度土地以规划安排，事情非常多且繁琐，众人领了任务纷纷告退，议事厅很快就空下来。

就剩卫桓和姜萱两人。

卫桓直接起身，从上首下来坐到姜萱身侧。

“阿寻此策极妙。”

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