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冬至刚过,紫禁城笼罩在一片萧瑟的寒意中。承乾宫的议事房内,气氛却比殿外的寒风还要凛冽几分。萧绝端坐于上,面前站着户部尚书、秦风以及几位负责新政推行的大臣,每个人脸上都带着难掩的凝重。
“东海盐区的商户还是不配合。”秦风眉头紧锁,声音里带着疲惫,“旧盐商暗中串联,说新政是‘杀鸡取卵’,鼓动商户们抵制招标。地方官虽不敢明着反对,却处处推诿,说是‘百姓不理解,恐生民变’。”
户部尚书叹了口气:“周侍郎虽不再‘死谏’,但暗中联络了不少老臣,日日在朝堂上提及‘江南试点乱象’,说什么‘民心不稳,当暂缓推行’,听得臣头都大了。”
萧绝指尖轻叩着桌面,沉默不语。推行新政的这一个月,他算是真切体会到了什么叫“积重难返”。江南三州的试点虽有起色,但阻力依旧巨大;其他地区更是观望者多,实践者少,旧盐商的势力盘根错节,稍一触动便引来层层反弹。
“难道就任由他们阻挠不成?”一位年轻的御史忍不住问道,“新政明明是利国利民的好事,为何推行起来就这么难?”
“难就难在‘利益’二字。”秦风苦笑,“旧盐法施行百年,早已形成一张巨大的利益网,牵一而动全身。咱们想把这张网撕开,自然会遭到反噬。”
议事房内陷入沉默,每个人都在思索对策,却又都束手无策。全面推行阻力太大,强行施压恐引更大动荡;可若是就此停滞,之前的努力便前功尽弃,更会助长保守派的气焰。
苏晓晓端着一碟刚做好的姜母鸭走进来,本是想给萧绝暖暖身子,却见房内气氛凝重,便放轻了脚步。她将碟子放在角落的小几上,安静地站在一旁,听着他们的议论,心里渐渐有了些想法。
【这不就是典型的改革初期困境吗?摊子铺得太大,反对声音自然集中。现代搞改革,不都是先找个地方试点,做出成效再推广吗?】她想起课本里讲过的经济特区,不就是用的这种“由点到面”的法子?
待议事结束,大臣们陆续退下,萧绝揉着眉心,满脸倦色。苏晓晓走上前,给他递了杯热茶:“陛下,喝口茶暖暖。”
萧绝接过茶杯,长长舒了口气:“还是不行。全面推行的阻力太大,那些人像是铁了心要跟新政过不去。”
“一口吃不成胖子。”苏晓晓顺势坐下,语气轻松,“陛下,既然全面推不动,不如先找个小地方试试?”
萧绝抬眼看她:“小地方?你的意思是……”
“就是‘试点’啊。”苏晓晓解释道,“找个盐产量不高、影响不大,但官府能完全掌控的小盐场,先在那里把新政的法子全套用上。官督商销,公开招标,定价销售,一样不落。”
她拿起桌上的舆图,手指在东海沿岸点了点:“比如这种中等规模的盐场,产量只够供应周边几个县,就算出了问题,影响也有限。咱们集中精力把这个试点做好,让商户赚到钱,让百姓吃到便宜盐,做出实实在在的成效来。”
萧绝的目光随着她的手指移动,眉头渐渐舒展:“你是说,用一个成功的例子,去说服那些反对者?”
“对!”苏晓晓用力点头,“道理讲得再多,不如让他们亲眼看到好处。等试点做出成绩了,百姓说好,商户支持,那些反对的人还能说什么?到时候再慢慢推广到其他地区,阻力自然就小了。”
【这叫‘实践是检验真理的唯一标准’。空口白牙争论半年,不如实实在在做出个样板来。而且小范围试点,投入小、风险低,就算出了问题也容易调整,比全面铺开稳妥多了。】
萧绝拿起舆图,仔细看着东海沿岸的盐场分布,眼中闪过越来越亮的光芒。他之前总想着“毕其功于一役”,却忽略了“循序渐进”的道理。苏晓晓这个“试点”的法子,看似退了一步,实则是迂回前进,避开了正面冲突,反而更容易打开局面。
“好一个‘试点’!”萧绝猛地一拍桌子,脸上的倦色一扫而空,“晓晓,你又给朕指了条明路!”
他立刻召来李德全:“传朕旨意,令秦风即刻从东海盐区选出一个中等规模的盐场,作为新政唯一试点,调集得力人手,务必确保试点成功!其他地区的推行暂时搁置,静观其变!”
“是!”李德全见陛下豁然开朗,连忙领命而去。
萧绝看着苏晓晓,眼中满是赞叹:“你这小脑袋瓜里,到底装了多少主意?每次都能在死胡同里找出一条路来。”
“只是运气好罢了。”苏晓晓笑道,“再说了,这法子也不是什么奇招,不过是‘由易到难’‘由小见大’的老道理。”
【老道理才管用呢。历史上多少改革失败,都是因为操之过急,没学会循序渐进。】
萧绝握住她的手,指尖的温度带着难以言喻的暖意:“不管是新道理还是老道理,能解决问题的,就是好道理。有你在身边,朕真是如虎添翼。”
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苏晓晓被他夸得有些不好意思,岔开话题:“陛下还是赶紧想想试点的具体安排吧。选哪个盐场,派谁去负责,怎么调动商户积极性,这些都得仔细盘算。”
“嗯。”萧绝点头,重新拿起舆图,目光落在东海的“青盐场”上。这处盐场规模中等,产量稳定,且靠近军营,便于官府掌控,地方官也是他信得过的老臣,确实是试点的最佳选择。
“就定青盐场。”萧绝当机立断,“让秦风亲自去坐镇,给他便宜行事之权,所需人手、银两,户部全力配合!”
消息传到朝堂,果然如苏晓晓所料,反对的声浪明显减弱了。
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