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明洪武年间

首辅？这是个什么玩意儿？！

听着这前所未有的名号，朱元璋的眉头狠狠一皱：怎么回事！他才废丞相，后人怎么又弄出个首辅出来！

可惜无论他此刻如何心焦，他的手也无法伸去后世，只能按下焦躁，耐着性子看下去。

*

明万历元年

已是内阁首辅的张居正，力排众议，推动出台了《考成法》。

文华殿内，他对皇帝和众位阁僚阐释其核心：

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”

“旧制考察，徒具文书，每待大计之年，则百计营求，冀幸漏网。今臣等酌仿古籍，参以时宜，令各衙门置立文簿，月有所稽，岁有所考。凡陛下之诏令、各衙门之章奏，或奉旨复行，或自有成议，皆令酌量事理缓急，道里远近，严立限期，责令完报。”

“其有延误者，该部院举之；部院容隐欺蔽者，六科举之；六科容隐欺蔽者，臣等举之。如此，月有考，岁有稽，不惟使声必中实，事可责成，即建言立法者，亦虑终之效，不敢不慎其始矣。”

***

【考成法的核心，说白了就六个字：“月有考，岁有稽”。】

天幕上出现一套流程图：

中央下发任务（六部）->登记在册（六科）->限期完成（地方各部司）->按月考核（六部内阁）->年终汇总（吏部）->依据考核结果决定官员升黜

【这是一个环环相扣、相互监督的闭环管理系统。它把模糊的、依赖于“风评”的官员考核，变成了量化的、基于“实绩”的KPI管理。

最关键的是，它把最终的考核监督权，从吏部一定程度上收归到了内阁，特别是首辅手中，确保了政令的畅通和执行力度。】

***

万历年间

知府王大人看着手中由驿站快马送来的“考成簿”，额头沁出细密的汗珠。

上面清晰地罗列着他这个月需要完成并上报的事项每一项后面，都标注着具体的完成标准和逾期惩罚。

“这……这简直是催命符啊！”王知府苦笑。

往年为官，只要不出大乱子，年底考语无非“平庸”、“尚可”，打点到位还能得个“勤勉”。如今可好，白纸黑字，钉是钉铆是铆。

“老爷，漕粮那边，刘员外还想再宽限些时日……”管家低声禀报。

“宽限？谁宽限我？！”王知府一瞪眼，“传话下去，所有积欠，按册催征！十日之内，不完者，衙役上门！本官这顶乌纱，可不能栽在这上头！”

***

【史载，考成法推行后，“自是，一切不敢饰非，政体为肃”，“虽万里外，朝下而夕奉行”。

中央的权威和执行力得到了空前的强化。

更重要的是，通过严厉追缴欠税，财政状况迅速好转。

“太仓粟可支十年，冏寺积金，至四百余万”。】

***

唐贞观年间

房玄龄看着天幕上那严密的考核流程，眼中异彩连连。

“妙！妙极！此非徒然严刑峻法，乃是以‘稽核’为枢纽，贯通上下，使虚文变实政！

然如此将整个官僚体系纳入月度考核，形成定式，张江陵之魄力与匠心，实令某钦佩！”

*

北宋

王安石抚须沉吟，感触良多。

比起他的考绩，这位张首辅的考成在乎的完全只是结果与效率，还要更狠辣周密数倍！

但哪怕是他的考绩，推行中的种种阻力与扭曲都不可胜数何况是这考成？！

他长叹一声：“法愈密，权愈聚。权聚于上，则下必竞相迎合，或为求速效而滋扰地方，或为避责罚而谎报政绩。

此法虽能振颓起弊于一时，恐亦埋下操切、浮夸之祸根。张江陵……是在与时间赛跑啊。”

*

明洪武年间

这考成法简直撞到了朱元璋的心坎上：“嗯，这才像个样子！当官的就该办事，办不好就该罚！这张居正，相当不错！”

但当他听到考核大权最终集于内阁首辅，而非皇帝本人或吏部时，眉头又锁紧了。

这万历是怎么回事！竟能容忍臣下有此等大权！

***

【在通过考成法初步理顺了行政神经，强化了中央权威，并让国库有了点余粮之后，张居正终于可以对他的核心目标——财政问题，动大手术了。

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