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第35章（第1页）

“真理是什么？”昙小姐紧握着方向盘，两眼注视前方，“在公司，老板说的、做的就是真理，在政界，书记、县长决策的，就是真理。他们的指示即使是错误，你也得不折不扣地执行，最多会解释成前进中的曲折，在曲折中前进。”

“但……”水若山却停住了，他心里想，未思索成熟的辩驳言词未免太苍白无力了，不如不说。

第二天，审计组四人带着已归档的县地税局的审计档案到地税，核实代扣代缴税款手续费和弥补税务经费不足的账务处理情况。

第六回－移建有老鼠－024

——作者知道，小说最忌讳节外生枝，这件事没叙述完，没头没脑地又来过另一件事。审计也是这样，特别是专项审计，最忌讳节外生枝。我们的水若山正是犯了这种常识性的错误，之前也是这样，正儿八经的税收任务不去抓，要去搞什么有线电视，结果成了有蛋的缝儿让人钻了空子，虽然因此还进了县城，换了单位，但毕竟影响是有的。

他并不是不知道这么做超出了审计的范围和目标，但他这个人常常因其不可理喻的固执，发生了越轨之举。而这次的越轨，其实是他筹划了好几年的，只是一直找不到机会，好不容易发现线索，有一个很好的切入点，他怎么会轻易放弃。

而这次的越轨之举却使他经历了人生的又一次大的磨难，也使他对这个世界和世界里的人的看法蒙上了一层灰色。因为打击，从此他成了一个真正的“傻子审计”。他沉迷于审计却不同于他周围其他人的审计理念，且坚持不懈。

自从九五年实行本级预算执行情况审计以来，审计即发现县地税局虚假税收退库和全县虚假财政收入的现象，但因时间紧，任务重，更重要的是其他不能公开的原因，使得审计证据不足，未能对审计结果进行恰当的表述。

有两年是水若山担任这个项目的主审，他因未能独立、客观、公正地实施审计而一直耿耿于怀，在他的概念里，审计有权对本级预算收支情况进行充分、彻底的审计取证，但每每在这时侯，就会有相当多的阻力。这些阻力，有来自审计内部的，有来自外部的，有来自本级领导的，有来自上级领导的。

这次偶然得到这个机会，且不是本级预算的专门审计，没人会注意的，何不借此对以前的疑问作一突击式的调查取证呢？就是这一念之差，导致他的牢狱之灾。

也许其他原因，如这次移民建镇资金的审计结果也会树敌多人，但有党委、政府的支持，别人不敢怎么样，而虚假财政则直接影响本县的形象，书记县长肯定也不会赞成。

闲话少说，言归正传。

地税局计会股长与水若山是多年的同事，审计组的介绍信上写的是了解代征税款手续费的支付情况。花了一上午的时间，将手续费支付单据和《收入退还书》记账联全部复印了一份，支付凭证的时间大都在九八年十二月底，说明是突击退库，调阅十二月份的税收征解入库及完税凭证，很难找到一一对应关系。

但付给莲阳镇的手续费金额是252万元，入库的税款该镇全年不到三百万，即使假设税务专管员全年分文未收，都是代征代扣的税款，按百分之五最高标准的手续费支付率也不到十五万，如何会是二十五万多。

计会股王股长解释说，“今年五月你局来审计时，也问了同样的问题，”其实每年都有这样的问题，“我们执行了不同的退库标准，比如稽查补缴的税款退库比率是百分之十，举报案件查处入库的税款退库比率是百分之三十。”

“这种解释我听过几次，我以前在税务时也干过，但是应有相应的印证材料，比如稽查补缴的税款要有税务稽查处理报告，税务案件查处入库的要有立案的案卷，代征代扣税款应有扣缴义务人的代扣税款申报表和代扣税款清单，而你们支付手续费的《收入退还书》上的金额却找不到印证材料，那又作何解释。”水若山问。

“这一点我也很难解释清楚，要么我将情况向我们的应局长汇报，然后约个时间到审计局去当面说清，你看行不？”

“当然可以，”水若山知道他的难处，但他也不想就此放弃，像以往一样，不了了之，“不过，还有件事，刚才我们看到，莲阳镇去年弥补地税经费不足七万块，全县是一百多万，通常我们认为乡镇的经济状况比地税要差很多，他们为何要增加自己的赤字来弥补地税经费的不足呢？”

“这个……”地税局计会股王股长欲言又止。

“根据我们的了解，各乡镇所以弥补地税的经费，其实是该乡镇完不成当年的税收任务，而由税务为其想办法，或统一向银行贷款交税，或从外县、市买税，或在县内城乡间调剂税款，是不是这样？”

“这个我真不清楚。”

“那谁清楚，征管股吗？”

“我不知道，我想还是等应局长回来再一起向他了解吧。”王股长面露难色，看来他并不是不清楚，而是不好说，“若山呀，看在我们以前是多年的同事份上，我还是奉劝你一句，这种事最好别去问，问了也不会有结果的。”

水若山明白，这的确是非常敏感且棘手的问题，但是审计不能因为问题不能碰而人为造成盲区，脱离审计监管，那样可能对经济发展会有更大的副作用。

水若山吩咐组员们对各自形成的审计取证材料办妥有关签章手续。下午带着这些材料到莲阳镇，找到那位办理手续费报支手续的税收专管员，先请他按平时写字习惯，在一张白纸上签上自己的名字，然后与手续费报支单据（复印件）上的经办人签名相核对，证实笔迹不同，该税务专管员看过复印件上的签名后也一口否认，上面的名字绝对不是他本人所写。

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