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54 明末下11（第1页）

54明末下11

◎打到孔家店，救出孔夫子◎

【说完士绅优免，我们再来说说明朝的朝堂顶层设计。】

朱元璋心里还在想刚刚说的士绅优免的事情。

这岂不是说他这麽做是错的？

可士绅优免应该是个有利于读书人的好事吧？

朱元璋咂咂嘴，摇了摇头。他本来是想鼓励天下人好好上进读书，免除普通人家的负担的。

结果可能这个政策有点对读书人太好了，很快被有功名的人钻了空子。

啧，果然读了书，脑子灵活了，花花肠子也就多了。

他想起前几天翰林学士给他讲读时说过的一句话：“治国首在治吏。”

人，永远是最难管的东西啊！

【朱元璋时期，文官占据六部九卿，宗室与武将勋贵只有统兵权，没有参政议政权，也没有调兵权，更没有行政权，这些权力都在文官手里。只有中山王徐达，曾经以武将勋贵的身份短暂的进入过中书省。

内阁其实早在朱元璋时期就有雏形了。

洪武十三年胡惟庸案之後，朱元璋就废除了中书省和宰相，分中书省之权归于六部，原来的中书省只保留了一个中书舍人起草诏令。但是全国奏折那麽多，朱元璋也不是全知全能的神仙，所以他设置了文华殿丶华盖殿丶武英殿丶文渊阁丶东阁等大学士来参赞政务，这些大学士为正五品，相当于皇帝的政治顾问团。

这就是内阁的雏形。

这些辅官大学士，只是辅佐皇帝的秘书机构，负责起草诏书御令，还有一些建议权，并没有议政权丶行政权。

而在永乐大帝之时，内阁才真正的有了议政权，但是也没有行政权。不过up认为他在这里犯了一个错误，为以後内阁的大权独揽埋下了伏笔。】

嗯？这算是给朱元璋透露了未来之事，毕竟现在才是洪武三年。

胡惟庸……是个不错的官员，虽然有点小野心，但他欣赏他的干劲，觉得问题不大，可以拿捏。

听这个意思，自己未来居然会让他当中书省的丞相？然後还把丞相给废了？

废丞相他倒是早就有想法，毕竟元朝最後几十年，那权臣真是一个接一个的跳出来胡作非为，他觉得这种大权独揽的制度就是在给子孙埋祸根！

不过这个永乐到底是他哪个儿子啊？！

朱棣听到天幕提起自己，赶紧擡头。

咋地，他用的内阁跟他爹的也没差多少吧？

虽然说是议政权，但对他来说也只是建议，听不听的不还在他和他儿子身上嘛？

朱棣回头瞅了一眼自己的大胖儿子，疑惑的问：“不会解缙他们说什麽你就听什麽吧？”

朱高炽赶紧摆手，哪儿能啊，他又不是傻子。

【那就是他并没有取消内阁起草诏书的职责。

不过当时的六部丶包括地方奏章题本都先交给皇帝，由皇帝处理。如果皇帝太忙了管不过来才会让，内阁附上意见，节省皇帝的精力。

宝贝们注意了，这个顺序很重要！奏疏先给皇帝，那皇帝才是老大，内阁只能是个辅佐性质的机构。而以前有中书省的时候，奏疏都是先交给中书省，挑挑拣拣之後再给皇帝，中书省才是老大！所以朱元璋才一定要废了丞相这个副皇帝。

但是吧，文官作为制度的解释者，又特别擅长步步蚕食的策略。任何有利于他们的变革，都会被冠以祖宗成法之名保留下去。不利的则都是恶政，一定要拨乱反正。】

这个话倒是说到崇祯的的心坎里去了，恨不得当场给天幕倒倒心里的苦水。

文官就是这麽得寸进尺的不要脸！

要真是按照太.祖的祖制，贪污六十两都得拉去剥皮填草，全国的官员，不论文武，没几个逃得过！

下次再提祖制，他就这麽说！看这些人敢不敢！

【所以明朝的这套内阁制度一直延续到明英宗时期被破坏了。

因为朱祁镇年幼，由三杨辅政，所以全部政务的处理丶裁决，重大问题的决策，几乎由各部门议定。府丶部丶院诸衙门该管事务，皆由各衙门先行提出处理意见，是为“部议”。然後再由六部尚书丶都察御史丶六科给事中聚议载处，是为“延议”。所有奏疏，包括部议丶廷议的结果，均由内阁票拟批答。

票拟後，交给司礼监进行批红，皇帝就发诏令敕谕来颁布，最後这些诏令得由六科给事中审核签署，不同意可以封驳。

因为明英宗当时还小，所以他基本就是个人形图章。但是後来的皇帝如果对于内阁的票拟不满意，就打回去让内阁重新票拟，直到满意才发诏令。另一边的给事中也是，如果觉得皇帝是乱命，也会把旨意封驳回去。

所以操蛋的点来了。

皇帝可以不断要求内阁重写批复意见，但根据"祖宗成法"他不能亲自下场写稿子。同样，六科给事中有封驳权，但他们不能改动批复内容。三方里只要有两方不对付，就可以无限打回重写。

“君权”和“臣权”就这样不断的来回拉扯。】

朱棣呆滞……

啊这……後来发展到这麽复杂了？给事中居然能封驳皇帝的命令，简直岂有此理，以为自己是门下省呢！

【明初时，对于武官的违法乱纪，皇帝除了训诫和警告以外，并没有形成制度的考核措施和惩罚条例，所以武勋集团堕落的非常快，渎职腐败屡禁不止，欺压士卒导致卫所军户逃亡的事例频频发生。

土木堡之後，武勋集团彻底没落，基本开始自暴自弃了。

成化二年，明宪宗下令在军队中推行军政考选制度。起初镇守总兵官还与巡抚和巡按御史拥有一同进行考选的权力，但到了他儿子弘治开始，巡按御史对于考选的职权不断扩大，甚至开始拥有对总兵官人选地提名权。

武臣的仕途完全被负责考选的文官所掌握，明军的人事权从五军都督府转移到了兵部，五军都督府开始就被架空。连卫所土地和军户户籍管理的权力也给了文官，然後，本来就被各个武将勋贵侵蚀的有些崩坏的卫所制度，以肉眼可见的速度在加速消亡。】

朱元璋心头一跳，虽然他已经知道了卫所制度崩溃，但他还是没想到武官也会腐化的这麽快。

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