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54 明末下11（第2页）

他问徐达：“老徐，武将的考核和惩罚措施，你怎麽看？”

徐达是个谨慎的人，从来不会信口开河，尤其是这种涉及国家大事的。

他斟酌了一下，开口道：“原本五军都督府掌管这件事，但都督府也只是涉及武将的升迁，以及战时军功的奖励惩罚，其他的……确实没有。”

其实他说的这些朱元璋当然知道，所以他又加了一句：“臣心里有些想法，待回去後仔细思量一番，再报与陛下，毕竟这种事，还需要听听其他人的意见才好。”

朱元璋这才满意的点点头：“不急，朕知道那些实际带兵的中下级军官比较重要，你就代朕去好好问问，回头写个陈条上来。”

想了想，朱元璋又补充道：“陈条你自己写，不要让你师爷代笔。你那个师爷废话忒多，之乎者也一大堆，一句有用的没有，朕看着头疼。”

【兵部只顾大肆揽权，根本没考虑过自己能不能做好。

up就直说了，没这个能力你知道吧？

职权太多了，但人数没有增加，而且大部分兵部的官吏只是看过点兵书，根本没有领兵的本事。所以兵部根本没法完全代替五军都督府的职责，无暇议定戎政方略，致使很多兵事突然发生时而无准备之策，如庚戌之变与倭乱发生时，一开始兵部就毫无准备，连粮饷物资都凑不齐，更别提什麽谋划方略了！】

崇祯转头问向兵部尚书梁廷栋，道：“梁爱卿，你认为如何？”

“臣……”梁廷栋顿住了。

这让他怎麽说？

要他自己觉得，他觉得天幕说得对，兵部就是管不了那麽多事。可这话他打死都不能说出口，否则就是得罪大半朝臣。

毕竟兵部过手的粮饷物资那麽多，随随便便漂没个四五成，大家分了，真的很香。

要不还是主动辞官吧？反正最後皇帝对他的辽东方略也不满意，已经骂过他两次了。

【到万历时期由张居正主导内阁，内阁地位力压六部，六部实际成为内阁的下属。

也是因为万历不能亲政，所以张居正借此改革的机会，将六部以及地方送上来的奏疏，从之前的由皇帝转交内阁，变成了内阁转交皇帝。

且张居正借着内阁有起草诏书，敕命的权利，直接用内阁的名义给六部地方下达命令，从此内阁便有了行政权。所以张居正这个“摄政”，是真的摄政，而不是辅政。

前面说过，张居正推行的万历新政里，有一条非常好用的考成法。

考成法好呀，考成法妙哇，让up看看有那个社畜没有被KPI搞得焦头烂额？

但是张居正推行的考成法有一个副作用，那就是把国家的监察大权收归到内阁手里了。】

朱棣也考虑过这个问题，当时他听说考成法这个东西很好，就想立马安排下去。可在用谁监察这个问题上，大家却扯皮扯了一个多月也没出好结果。

朱棣的耐心已经快耗尽了。

正好他现在排除了一个错误选项——不能给内阁。

不然内阁得膨胀到什麽份上？！

【各科道负责监察，对内阁负责，内阁获得了国家的最高监察权。强大的监察权使六部处处受制于内阁，如有不从，内阁便可督促六科对六部进行弹劾。

这样的制度从根本上改变了原有的政治格局。

从这时候起，内阁终于获得了最高权力，全面控制了国家议政权丶行政权丶监察权，甚至是一大部分军权。相比于之前的中书省都更近一步，可以基本把皇帝架空的程度。

看上去皇帝似乎拥有近乎无限的人事权，比如崇祯在位十七年，换了十九个首辅以及其他数不清的六部丶地方官员，但他的人才储备里有且只有文官。

这些文官又通过科举建立的师生丶同榜丶同乡等纽带，使得皇帝很难真正的跳脱这个框架。

比如皇帝通过内阁下发的诏令叫“令旨”，是正儿八经的圣旨，谁都要执行的。

但是皇帝没有通过内阁，直接下发的叫“中旨”，只有皇帝的玉玺而没有内阁的用印，那就是白板圣旨。

中旨管管武将丶勋贵和宦官还可以，但是那些文官甚至可以不认，不执行丶不上任。你要是接了这个白板的“中旨”去上任，白版官员，会被其他官员看不起排挤的，干不了事。

别笑，就是这麽离谱。】

岂有此理！

朱元璋气的不行，皇帝可以昏庸，可以残暴，他都能理解。

但绝对不能是个傻子！

还是割自己的肉去喂大臣的那种绝世痴呆！

以前也不是没有过权臣架空皇帝，但是能从制度上被架空成这样，朱元璋真的很不理解！

宋濂和刘基都偷偷的去看李善长，用眼神询问他：“需要请罪麽？”

虽然这些东西不是他们搞出来的，但是鉴于皇帝陛下肉眼可见的想骂人，要不要主动来背个锅让皇帝骂两句？

李善长却在想，後辈真的可以，居然能搞出这种东西，真是他想都不敢想的事情！

那张居正，岂不是爽翻天了！

【万历後期为什麽会缺官员？

就是万历一直和那些官员闹别扭，他只能靠内阁来治理国家，可他控制不了内阁，所以他就摆烂，采取非暴力不合作的方式。

内阁推选的皇帝不想用，皇帝选的内阁不同意，皇帝绕不过内阁直接任命官员，内阁推选的皇帝一概留中不发，导致高层官员严重缺少。

中央基本靠司礼监来传达内外，地方是靠着中低层官员和政体的惯性运行，直接一步到位开啓了内阁责任制。

要我说，跟现在的带嘤也不差什麽，哈哈哈。】

【这样一来，到了万历中後期，不仅内阁成了庞然大物，还顺带着吹起来另一群疯狗——科道言官。】

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